黑龙江将建1个省域中心4个区域中心9

黑龙江十年流失人口万，推动区域均衡发展很关键

黑龙江，东北三省之一，也是我国最北部的省份。全省总面积47.3万平方公里，是东北最大的省份，在全国也处在第6的位置。

黑龙江幅员辽阔、物产丰富，有丰富的山水、草原、林田，粮食产量长期位居我国榜首，是著名的粮仓。

除此之外，黑龙江还是一个资源大省，煤炭资源比较丰富。但是随着资源枯竭，再加上老工业基地的衰落，黑龙江在全国的实力已经大不如从前了。

这不仅是黑龙江一个省份的问题，而是整个东北地区都面临的发展难题，因此国家才提出了东北振兴的战略。

黑龙江在东北三省的实力处于中游水平，年GDP为1.48万亿，居东北第二位；常住人口万，也是东北第二位。

黑龙江目前共有地级政区13个、县级政区67个、镇级政区个，从地域面积、人口总量，再到政区数量来看，黑龙江平均每个政区的人口数量偏少。

人口是最大的发展红利，而且人口的流向与经济发展息息相关，黑龙江现在正面临着两个困境：

第一、人口分布不均衡。哈尔滨人口超过千万，1个市占到了全省的1/3；

第二、黑龙江人口流失量太大。从-年，十年的时间里全省共减少人口万。13个地级市全部都是净流出的，就连哈尔滨也不例外。

在黑龙江国土空间规划中，提出了在全省建设14个中心城市：1个省域中心、4个区域中心、9个地区中心。

只有不断推行区域均衡发展，带动全域高质量发展，才能稳住黑龙江人口流失的步伐，带动经济复苏。

1个省域中心：当然是省会哈尔滨

省会城市对于任何一个省份都具有重要的地位，但是在东北地区，就显得更为重要，因为在全省的比重太高。

衡量省会有一个“首位度”概念，与排名第二城市的GDP比值，哈尔滨的首位度大概是2，这个算不上太高。

但是如果把哈尔滨的体量跟全省总量比的话，就比较突出了。哈尔滨的人口和GDP基本都占到了全省的1/3，当然是毫无意外的省域中心。

哈尔滨是副省级城市，也是东北四大城市之一。这几年国家中心城市先后确定了9个，竞争第10个的城市比比皆是，就拿东北地区来说，最积极的当属沈阳市。

按理说哈尔滨作为全国15个副省级城市之一，也是具备争取国家中心城市的资格，但是黑龙江并未对哈尔滨提出这样的目标，东北地区即便有国中，也只能有一个。

那么哈尔滨就不去争了，当好黑龙江的省域中心，带动全省发展。

4个区域中心：齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆

黑龙江并未确定省域副中心，区域中心城市就是第二个层级了，从这4个城市分布来看，格局还是有些奇怪的。

一般的区域中心大多按照全省的地理格局分布，比如东中西各一个，或者4个角落各一个，这样才能起到带动作用。

但是黑龙江的4个区域中心城市，有3个都在哈尔滨一线的南部区域，只有佳木斯在中部偏北的位置，这是因为黑龙江的地级市体量都太小。

大庆只有多亿，齐齐哈尔多亿，牡丹江和佳木斯只有多亿，这个体量自身发展都很困难，更谈不上辐射带动了。

黑龙江确定了哈尔滨现代化都市圈，将南部区域的各市纳入，其中齐齐哈尔、大庆、牡丹江都将是都市圈内的重要的支点城市。

只有继续做大做强南部，才是黑龙江未来发展的希望所在，或许这就是黑龙江为何会确定这4个城市作为区域中心城市的根本原因所在了。

9个地区中心城市，1个县级市榜上有名

地区中心，其能级比区域中心又要低一级，主要辐射区域是在自身地级市的范围之内。

黑龙江一共有13个地级政区，除了1个省域中心、4个区域中心，还剩8个，为何地区中心城市有9个呢？

我们先看看看地区中心的具体名单：北安、七台河、鸡西、双鸭山、鹤岗、伊春、绥化、黑河、加格达奇。

这9个地区中心里，实力最强的是绥化市，GDP超过了亿，在黑龙江排第4位。绥化也是哈尔滨都市圈的成员，为了考虑区域平衡，佳木斯被提升为区域中心。绥化跟佳木斯的区域大体接近，所以才成为地区中心。

除了绥化，就属北安市最特别了，因为是黑河市下属的1个县级市。北安能够和黑河同列地区中心，主要是因为北安的交通地位比较重要，3条铁路交汇于此，是黑龙江北部重要的交通枢纽。

通过建设14个中心城市，就可以带动全省均衡发展，黑龙江的整体实力提升了，才能引领东北地区振兴。